城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規定
中華人民共和國建設部令第 26 號
《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規定》已于一九九二年十二月八日經(jīng)第二十七次部常務(wù)會(huì )議通
過(guò)，現予發(fā)布，自一九九三年四月一日起施行。
第一條 為加強城市供水企業(yè)的資質(zhì)管理，保障城市供水的安全、正常，促進(jìn)城市供水
事業(yè)發(fā)展，制定本規定。
第二條 凡在城市中從事城市供水生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的城市供水企業(yè)，必須遵守本規定。
第三條 本規定所稱(chēng)城市供水企業(yè)系指專(zhuān)門(mén)從事向社會(huì )供水的企業(yè)和其他向社會(huì )供水的
企業(yè)。
第四條 本規定所稱(chēng)城市供水企業(yè)資質(zhì)，系指供水企業(yè)的設施水平、供水的水質(zhì)、管網(wǎng)
水壓、企業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平等。
第五條 下列城市供水企業(yè)應當按照本規定進(jìn)行資質(zhì)審查：
（一）全民所有制城市供水企業(yè)；
（二）集體所有制城市供水企業(yè)；
（三）中外合資經(jīng)營(yíng)城市供水企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)城市供水企業(yè)和外資城市供水企業(yè)；
（四）私營(yíng)城市供水企業(yè)；
（五）需要辦理資質(zhì)審查的其他城市供水企業(yè)。
第六條 國務(wù)院建設行政主管部門(mén)主管全國城市供水企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門(mén)，負責本轄區內城市供水企業(yè)資質(zhì)管理工
作。
第七條 城市供水企業(yè)資質(zhì)按日綜合供水能力實(shí)行分級審批。
日綜合供水能力在 100 萬(wàn)立方米以上（含 100 萬(wàn)立方米）企業(yè)的資質(zhì)，由省、自治區、
直轄市、計劃單列市人民政府城市建設行政主管部門(mén)進(jìn)行預審并提出意見(jiàn)，報國務(wù)院建設行
政主管部門(mén)審查批準并發(fā)證；也可委托省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府城市建設
行政主管部門(mén)審查同意，由建設部核準并發(fā)證。
日綜合供水能力不足 100 萬(wàn)立方米企業(yè)的資質(zhì)由省、自治區、直轄市人民政府城市建設
行政主管部門(mén)審查批準并發(fā)證；也可根據企業(yè)規模大小，委托企業(yè)所在地城市人民政府城市
建設行政主管部門(mén)審查同意，由省、自治區、直轄市城市建設行政主管部門(mén)核準并發(fā)證，報
建設部備案。
第八條 城市供水企業(yè)資質(zhì)審查按《城市供水企業(yè)資質(zhì)標準》進(jìn)行。《城市供水企業(yè)資質(zhì)
標準》由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)制訂。
第九條 申請資質(zhì)審查的城市供水企業(yè)必須提交下列文件：
（一）城市供水企業(yè)資質(zhì)申報表；
（二）企業(yè)法人代表和經(jīng)濟、技術(shù)負責人職稱(chēng)證件；
（三）其他有關(guān)文件、證明。
第十條 新建城市供水企業(yè)的資質(zhì)審查分初審和正式審查兩個(gè)階段。經(jīng)初審合格的企業(yè)，
由資質(zhì)審批部門(mén)發(fā)給《城市供水企業(yè)試運行證書(shū)》。企業(yè)取得試運行證書(shū)后到工商行政主管
部門(mén)辦理開(kāi)業(yè)登記。企業(yè)試運行兩年后，可向資質(zhì)審批部門(mén)申請資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格后，
發(fā)給《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。審查不合格的，責令限期整頓，整頓后經(jīng)審查仍不合格的，
PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 試用版本創(chuàng )建 www.fineprint.cn報請城市人民政府批準后停止供水。
第十一條 本規定頒發(fā)前已取得營(yíng)業(yè)執照的城市供水企業(yè)，資質(zhì)審批部門(mén)按本規定重新
對其進(jìn)行資質(zhì)審查，審查合格的，發(fā)給《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，審查不合格的，責令其
限期整頓。
第十二條 《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》和《城市供水企業(yè)試運行證書(shū)》由國務(wù)院建設行
政主管部門(mén)統一制定。《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正本和副本具有同等效
力。
第十三條 城市供水企業(yè)應做好供水設施的日常維修養護工作，確保供水的水質(zhì)、水壓
符合國家和地方的有關(guān)規定和標準的要求。城市供水企業(yè)要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、借用、轉讓和出賣(mài)《城市供水企業(yè)
試運行證書(shū)》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》
第十五條 城市供水企業(yè)遺失《城市供水企業(yè)試運行證書(shū)》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》
的，必須在報刊上公開(kāi)聲明作廢后，方可申請補領(lǐng)。
第十六條 城市供水企業(yè)發(fā)生分立、合并，應當在上級主管部門(mén)批準后三十日內，向原
資質(zhì)審批部門(mén)申請辦理注銷(xiāo)登記，原《城市供水企業(yè)試運行證書(shū)》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證
書(shū)》作廢。分立合并后的供水企業(yè)應當重新申請資質(zhì)審查。
第十七條 城市供水企業(yè)變更法人代表和經(jīng)濟技術(shù)負責人時(shí)，應當在變更后三十日內，
向原資質(zhì)審批部門(mén)申請辦理變更登記。
第十八條 城市供水企業(yè)取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》后，應當在每年三月底以前將
企業(yè)上一年生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況書(shū)面報告資質(zhì)審批部門(mén)。供水企業(yè)資質(zhì)每五年復審一次，城市供
水企業(yè)應當在規定復審年份的三月底之前向資質(zhì)審批部門(mén)申請復審。經(jīng)復審合格者，換發(fā)資
質(zhì)證書(shū)；經(jīng)復審不合格者，注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并責令其限期整頓后重新申請資質(zhì)審查。
第十九條 違反本規定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門(mén)處以警告、吊銷(xiāo)
試運行證書(shū)或資質(zhì)證書(shū)，并可處以?xún)扇f(wàn)元以下罰款：
（一）不按本規定申請辦理資質(zhì)審查的；
（二）申請資質(zhì)隱瞞情況、弄虛作假的；
（三）不按本規定申請辦理資質(zhì)注銷(xiāo)或變更登記的。
第二十條 新建企業(yè)未取得《城市供水企業(yè)試運行證書(shū)》向社會(huì )供水的，由企業(yè)所在地
城市建設行政主管部門(mén)處以五萬(wàn)元以下罰款，并責令停業(yè)。
第二十一條 本規定頒發(fā)前已取得營(yíng)業(yè)執照的供水企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)審查不合格的，資質(zhì)審
批部門(mén)應當責令其限期整頓，限期整頓后資質(zhì)審查仍不合格的，予以通報，并可處以五萬(wàn)元
以下罰款。
第二十二條 當事人對行政外罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向
作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起
十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法
院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰
決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第二十三條 各省、自治區、直轄市人民政府城市建設行政主管部門(mén)可根據本規定，制
定實(shí)施細則。
第二十四條 未設鎮建制的城市型居民區和集鎮供水企業(yè)的資質(zhì)管理，可參照本規定執
行。
第二十五條 本規定由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責解釋。
第二十六條 本規定自一九九三年四月一日起施行。
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附件：
城市供水企業(yè)資質(zhì)標準
1 為了加強對城市供水企業(yè)的資質(zhì)管理，根據《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規定》，制定本
標準。
2 水源
2.1 供水水源的水質(zhì)應符合 GB3838--88《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》的有關(guān)規定。
2.2 供水水源的防護應按國家環(huán)境保護局、衛生部、建設部、水利部和地質(zhì)礦產(chǎn)部頒發(fā)
的《飲用水水源保護區污染防治管理規定》的要求，劃分水源保護區，并設立明顯標志。
2.3 對取用地表水原水的濁度、PH 值、溫度、色度等項目應每日進(jìn)行檢測；對取用地
下水的原水水質(zhì)應每月對有關(guān)項目進(jìn)行檢測。
對本地區原水需要特別檢測的項目，也應列入檢測范圍，根據需要增加檢測次數。
3 工藝
3.1 水凈化處理工藝必須符合國家頒發(fā)的《城市給水設計規范》的要求。
3.2 水凈化處理工藝設備、設施需滿(mǎn)足凈水工藝的要求。
3.3 凈化處理各工序（車(chē)間），應配備相應的檢測手段。
4 水質(zhì)
4.1 出廠(chǎng)水和管網(wǎng)水均應符合 GB5749--85《生活飲用水衛生標準》的有關(guān)規定。
4.2 對出廠(chǎng)水的細菌總數、大腸菌群、游離余氯、渾濁度等四項指標每日應進(jìn)行檢測；
對管網(wǎng)水質(zhì)檢測點(diǎn)的上述四項指標每月應進(jìn)行檢測；對出廠(chǎng)水的《生活飲用水衛生標準》所
列其余 31 項指標每季應進(jìn)行檢測。
日供水 5000 立方米以上的供水企業(yè)必須自設化驗設施完成上述四項常規指標的檢測。
日供水 5000 立方米以下的供水企業(yè)可自檢也可委托通過(guò)計量認證的單位進(jìn)行檢測。《生活飲
用水衛生標準》所列其余 31 項指標，不論供水企業(yè)規模大小，能自檢的自檢，不能自檢的
可委托通過(guò)計量認證的單位進(jìn)行檢測。
4.3 供水企業(yè)除 4.2 所列日檢四項常規指標以外，對本地區水質(zhì)需要特別檢測的項目，
亦應列入經(jīng)常檢測的范圍，根據需要增加檢測次數。
4.4 水質(zhì)檢驗采樣點(diǎn)的設置應符合 GB5749－85《生活飲用水衛生標準》的有關(guān)規定。
5 水壓
5.1 供水管網(wǎng)干線(xiàn)未稍的服務(wù)壓力不應低于 0.12 兆帕。
5.2 供水管網(wǎng)必須按供水面積每 10 平方公里設置一處測壓點(diǎn)，供水面積不足 10 平方公
里的，最少要設置兩處，每處都能連續測定壓力值。
6 安全生產(chǎn)
6.1 必須具備設備、設施運行及人身的安全技術(shù)操作規程、崗位責任制以及相關(guān)的安全
制度，并已組織認真實(shí)施。
6.2 水廠(chǎng)運行崗位（含變配電崗位）必須經(jīng)過(guò)考核合格并持證上崗。
6.3 有保證供水設備、設施完好的維修保養、故障搶修的人員和手段配備。
PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 試用版本創(chuàng )建 www.fineprint.cn 6.4 氯庫、加氯車(chē)間的設施應符合有關(guān)安全規定，并有必要的安全防范和泄漏處置措施。
6.5 制水人員必須經(jīng)過(guò)嚴格體檢，確保無(wú)任何傳染疾病。
7 其他
7.1 主要設備、設施檔案完整齊全和實(shí)物相符。管網(wǎng)應具有大比例分區切塊管網(wǎng)圖，有
完整的閘門(mén)卡片。
7.2 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)全過(guò)程有標準規范的原始記錄、統計報表及臺賬。
7.3 有營(yíng)業(yè)章程及服務(wù)規范。
7.4 廠(chǎng)水量、電耗、物耗依表核算，向用戶(hù)售水全部按表計量收費。
7.5 全部人員已接受了廠(chǎng)規廠(chǎng)法、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理基本知識的基礎教育。
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